邵東市發布重要通告!(附舉報電話)

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關於依法嚴懲危害房屋質量和消防安全違法犯罪行為的通告

了深刻吸取長沙市望城區“4·29自建房屋倒塌事故的慘痛教訓切實維護全市廣大人民群眾的生命財產安全,加強對房屋、市政基礎設施的質量和消防安全監督管理,嚴格落實安全主體責任,有效防範和遏制安全事故的發生,根據《中華人民共和國刑法》中華人民共和國行政外罰法》中華人民共和國治安管理處罰法》中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國建築法》《中華人民共和醫城鄉規劃法》《中華人民共和國消防法》等相關法律規定,現就依法嚴懲危害房屋,市政基礎設施質量和消防安全的違法犯罪行為通告如下:

一、全市範圍內的自建房、過渡棚、市場類建房、城鎮區公房、市政公共基礎設施、標準化廠房內的“三合一”場所等建築(以下稱“房屋”)的新建、擴建、改建、裝修、使用等應嚴格遵守《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國消防法》《建築工程質量管理條例》及其他相關法律法規規章規定,保證質量安全和消防安全。


二、房屋的質量和消防安全按照“誰所有誰負責、誰使用誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則,由相關責任主體負責房屋安全隱患排查整改,采取有針對性的處置措施,從根本上消除安全事故隱患。

三、危害房屋質量和消防安全的違法犯罪行為包括但不限於以下情形:

(一)在房屋新建、擴建、改建、裝修、使用過程中違反有關安全管理的規定,有下列情形之一,具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重後果的現實危險,構成犯罪的,以危險作業罪定罪處罰:

1.未取得建設工程安全生產許可,擅自從事建築施工等高度危險生產作業活動的;

2.在建築施工和裝飾裝修施工中破壞或者擅自改變房屋承重結構、主體結構,或導致相鄰建築物構築物出現重大安全事故隱患,被依法責令停止施工或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執行的;


3.建設、使用中的房屋存在重大安全事故隱患,被依法責令停止施工、停產停業、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執行的;

(二)房屋建設施工過程中強令他人違章冒險作業,或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,以強令、組織他人違章冒險作業罪定罪處罰。

既有房屋存在違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結構、擅自改變用途、違規用作經營、老舊破等問題,房屋所有人或者使用人拒不配合相關職能部門的檢測、評估及整治工作,未經驗收合格,或者明知存在安全隱患仍進行出租,生產,作業,違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,以重大責任事故罪定罪處罰。

在房屋建設施工活動中承擔安全評價、環境影響評價、環境監測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節嚴重的,以提供虛假證明文件罪定罪處罰。

房屋的建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低房屋、市政基礎工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人以工程重大安全事故罪定罪處罰。

違反消防管理法規,房屋的設備設施不符合消防安全條件,經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行,造成嚴重後果的,對直接責任人員以消防責任事故罪定罪處罰。

以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法開展排查整治、控違拆違等工作的,以妨害公務罪定罪處罰;暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的,以襲警罪定罪外罰,對尚不構成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理外罰法》予以外罰。

對房屋質量和消防安全負有監管、審批、驗收等職責的國家機關工作人員,不正確履行監管、審批、驗收等職責,發生安全事故或者致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,以濫用職權罪、玩忽職守罪定罪處罰。對上述國家工作人員實施瀆職犯罪並收受賄賂,同時構成受賄罪的,以瀆職犯罪和受賄罪數罪並罰。

四、房屋所有人應主動排查房屋質量和消防安全隱患,自行鑒定房屋質量安全,進行消防安全評估。對存在安全隱患的房屋主動采取有效整改措施及時消除安全隱患的,可以依法從輕,減輕或免除處罰。拒不配合政府相關職能部門的房屋質量和消防安全專項整治工作,不履行相應義務,依法從嚴從重處理。

五、房屋施工人在承建房屋建設工程時應查驗建設主體的相關報批手續。對未依法取得相應行政許可的建設項目,施工人不得承建;擅自承建的,依法給予行政處罰;造成嚴重後果,構成犯罪的,依法追究相應的刑事責任。

六、行政機關、法律或者法規授權的具有管理公共事務職能的組織、有關檢驗檢測機構等在履行職責中發現違法行為涉嫌犯罪的,應當及時將案件移送司法機關,依法追究刑事責任;怠於移送的,依法追究法紀責任。

七、廣大人民群眾對以上相關違法犯罪線索有權利進行舉報,舉報電話為110、0739-2721592。有關部門對舉報人信息予以嚴格保密。威脅、打擊報復舉報人的,公安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

特此通告。


邵東市人民法院
邵東市人民檢察院
邵東市公安局
邵東市司法局


二0二二年五月七日